Realisatie digitaal stelsel omgevingswet (DSO) met agile-werkwijze

Land

Nederland

Programma manager

Pieter Meijer

Voorbeeld

DSO

Programma manager

Pieter Meijer

Voorbeeld

DSO

Land

Nederland

Realisatie digitaal stelsel omgevingswet (DSO) met agile-werkwijze

In deze casestudy onderzoeken we hoe de Nederlandse overheid Agile-methodologie heeft ingezet om haar vergunningverleningsproces voor milieu te vernieuwen. Door Agile-principes te omarmen en samenwerking te bevorderen, heeft de overheid met succes een gebruiksvriendelijk digitaal platform gelanceerd, waardoor het proces voor zowel burgers als bedrijven is gestroomlijnd. Deze transformatie toont de kracht van Agile aan in het stimuleren van efficiëntie en innovatie binnen de publieke sector.

Achtergrond

De Omgevingswet bundelt meer dan 20 wetten in de fysieke leefomgeving in één nieuwe wet. Daarmee is het mogelijk om meer integrale afwegingen te komen in de leefomgeving, als één overheid te opereren en tot kortere en betere procedures te komen. De bestaande wetten waren te complex, leidden tot tijdrovende procedures, vertraagden ontwikkelingen en waren moeilijk te onderhouden, terwijl de wetgeving niet meer toekomstbestendig was. Om de uitvoering van de Omgevingswet te ondersteunen werd het  Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) ontwikkeld. Hiermee worden de processen, zoals het aanvragen van vergunningen voor zowel burgers als bedrijven, ondersteund met één digitaal loket. Het doel is om inzicht te geven in regelgeving, meer transparantie te bieden en zo ruimtelijke besluitvorming te verbeteren.

 

Uitdaging

Hoewel DSO in 2015 werd bedacht, liep het programma in 2016 vast. Het project kampte met aanzienlijke uitdagingen door een top-down managementaanpak die niet bleek te passen bij de omvang en de onzekerheden in het programma. De teams liepen vast omdat de besluitvorming over issues en de afstemming hierover met andere teams alleen via centrale overleggen verliep.Dit bleek uiterst moeizaam, ook omdat de benodigde kennis in de teams zat en niet goed in de besluitvorming betrokken kon worden. Dit gaf veel frustratie bij de ontwikkelteams die richting nodig hadden om vooruit te kunnen.

Benadering

Bij het aannemen van het project nam Pieter Meijer verschillende strategische beslissingen. Het was cruciaal om alle overheidsinstanties - Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen - vanaf de start te betrekken en mee te laten denken. Pieter's focus lag op het bouwen van een goed bruikbaar, toekomstvast stelsel. Een goed doordacht ontwerp met gestandaardiseerde interfaces en veel aandacht voor een heldere architectuur maakte dit mogelijk.

Hij stelde een consortium samen van vier overheidsinstanties om samen te werken aan het nieuwe stelsel, dat een robuuste infrastructuur zou vormen die de 400+ overheidsinstanties met elkaar verbindt en zo de gehele BV Nederland bedient. Zo werd een digitale one-stop-shop website (Omgevingsloket) voor alle burgers en bedrijven in Nederland gerealiseerd. 

Cruciaal was de beslissing om te switchen van top-down naar Agile werken. Na het verkrijgen van goedkeuring vanwege de hierboven beschreven crisis, introduceerde Pieter een agile-methode (SAfe) en rolde deze samen met het team binnen drie maanden uit. Deze Agile werken heeft elk kwartaal bij de start een tweedaagse planning sessie met ongeveer 120 deelnemers en aan het einde een demo sessie die voor de pandemie nog live werd gehouden, met wel meer dan 600 aanwezigen.

Resultaat

Op 1 januari 2024 ging de DSO live en presteerde zonder grote problemen. In september 2024 draaide het project zijn 30e Agile kwartaal, met op het hoogtepunt een investering van  €10 miljoen per kwartaal. De continue leercycli zorgden voor voortdurende verbeteringen en aanpassingen gedurende de ontwikkeling van het project tot op de dag van vandaag.

Wing EMC Vaardigheden Toegepast

  • Het uitvoeren van grote informatievoorziening programma's in een politieke omgeving
  • Het vaststellen van complexe informatiestandaarden met veel partijen met verschillende belangen
  • Het implementeren en gebruiken van Agile-methoden in grotere programma's
  • Het tot stand brengen van samenwerking met organisaties met verschillende belangen en achtergronden
  • Het gebruik van architectuur op alle niveaus (business, informatie, processen en technologie)
  • Het verbinden van beleidsvorming en wetgeving met landelijke IT-oplossingen
  • Het gebruik van Rule Processing-technieken om aanvraagformulieren te genereren

Related Cases

PDOK

PDOK: Samenwerking op het gebied van een geo-informatie infrastructuur

PDOK, een Nederlands platform voor geospatiale data, had in het begin van zijn bestaan talloze...

Deze website maakt gebruik van cookies.

Wing EMC gebruikt cookies om websiteverkeer te analyseren en uw browse-ervaring te verbeteren. Door deze site te blijven gebruiken, stemt u in met ons gebruik van cookies.